Здесь каждый знает то. что есть и каждый силен вновь и снова!
Можно сказать, что для государственного сектора такое планирование еще важнее, чем для частного, из-за жесткой кадровой структуры. Прогноз будущих потребностей имеет меньшее значение для более гибких организаций, где можно быстро нанять человека на работу, с легкостью уволить, когда он не нужен, переместить на любую другую должность, если этого требуют новые задачи и приоритеты. Однако структура государственных служб настолько жестка, что большинство организаций просто не способно быстро отреагировать на возникшую необходимость в кадрах иного уровня или другой специальности.
Ясно, что исчерпывающее планирование рабочей силы очень выгодно организациям, и здесь есть целый ряд уже опробованных методов, описывающих некоторые специальные подходы и их применение. Тем не менее планирование рабочей силы для большинства организаций, и особенно в государственном секторе, — не правило, а исключение. В чем причина нежелания заниматься планированием? Во-первых, многие менеджеры, связанные с человеческими ресурсами, не имеют опыта работы со сложными статистическими моделями. Во-вторых, менеджеры среднего звена считают полученные результаты анализа «непостижимыми» и не желают принимать их в расчет.
Сложный контекст, в котором приходится работать государственным организациям, также затрудняет долгосрочное планирование. Многие государственные и частные организации работают в обстановке неопределенности, под влиянием различных социальных, экономических и демографических факторов. Однако в государственном секторе уровень неопределенности выше, поскольку судьба организации здесь от нее самой не зависит. Смена политического руководства, резкие колебания бюджетных ассигнований, кадровые ограничения, вроде замораживания найма на работу — все это затрудняет разработку долгосрочных планов. Кроме того, чтобы составить успешный план, надо услышать от политических лидеров четкое и ясное определение целей и приоритетов на будущее. В худшем случае, когда политики столько раз обманывали, что им вообще перестали верить, осмысленное планирование уже в принципе невозможно.
Наконец, планирование рабочей силы получило дурную славу в некоторых сферах государственного сектора, поскольку планировались главным образом сокращения, чтобы посмотреть, какой будет естественная убыль, скольких можно пораньше отправить на пенсию, и таким образом установить плановые показатели для сокращения рабочей силы.
Для оценки же роста или сохранения численности кадров планирование применялось гораздо реже. Кроме того, лишь в очень немногих случаях соблюдалось упоминавшееся нами требование непременной связи в разрабатываемых планах между наймом и продвижением по службе, обучением и переподготовкой.
И все же, несмотря на неудачи и потенциальные недостатки, большинству государственных организаций для успешного решения проблем, которые возникнут с изменением характера рабочей силы, потребуется формальное, всестороннее планирование.
Популярные материалы
|
© PauzNIKI Все права защищены. Копировать только с указанием ссылки на источник!